Emergencia Habitacional, Hídrica, Pública y en la Obra Pública

La sesión fue conducida en forma alternada por el vicegobernador y presidente nato de la Cámara de Diputados, Roberto Gattoni y el vicepresidente primero del cuerpo, Eduardo Cabello.

Es oportuno consignar que en el transcurso de la sesión fue tributado un homenaje al diputado Juan José Chica, recientemente fallecido y realizó el juramento de estilo y fue puesta en funciones la flamante legisladora Mariela Limerutti en reemplazo de Chica. (la información está publicada aparte).

Ley de Emergencia Habitacional
Fue el diputado Sergio Miodowsky titular del Interbloque Con Vos – Juntos por el Cambio, quien puso a consideración del cuerpo y así fue aprobado por unanimidad el proyecto de Ley por el que sustituye el artículo 2° de la Ley N° 792-P, que dispone declarar el Estado de Emergencia Habitacional hasta el 31 de diciembre de 2024.

Prórroga de Emergencia en Servicios de Seguridad
En tanto que el legislador Carlos Quiroga, por el Interbloque Con Vos – Juntos por el Cambio, hizo lo propio con el proyecto de Ley por el que prorroga hasta el 31 de diciembre de 2024, los alcances de la Ley N° 969-P, que declara el estado de Emergencia en los Servicios de Seguridad.

Emergencia Hídrica
Más adelante, la diputada Nancy Picón, por el Interbloque Con Vos – Juntos por el Cambio, presentó los fundamentos del proyecto de Ley que sustituye el artículo 1° de la Ley 2470-L, que dispone declarar el estado de Emergencia Hídrica hasta el 31 de diciembre de 2024.

Prórroga de suspensión de desocupación y desalojos
El legislador Gustavo Usín, del Interbloque Con Vos – Juntos por el Cambio tuvo a su cargo la fundamentación del proyecto de Ley que prorroga los alcances de la Ley N° 1267-P, por la que son suspendidos hasta el 31 de diciembre de 2024, los procedimientos judiciales en que se tramitan homologación de convenios, procesos sumarios y sumarísimos de desocupación, desalojos, restitución de inmuebles de varios barrios Jardín del Milagro (Santa Lucía), Portal de los Andes I, II y III (Rivadavia); Solares de San Juan I, II, III, IV y V; Solares de Otoño (Capital y Rivadavia) como así también los construidos o financiados por la Cooperativa de Viviendas Gualcamayo Ltda., o SUMA Construcciones S.R.L. o MAPAL Emprendimientos Privados S.R.L.

Emergencia en la Obra Pública
Por otra parte, fue aprobado sobre tablas en forma unánime el proyecto de Ley presentado por el Interbloque Con Vos – Juntos por el Cambio que propone sustituir el artículo 2° de la Ley N° 2458-A, por la que prorroga la Emergencia en la Obra Pública hasta el 31 de diciembre de 2024.

El miembro informante fue el diputado Juan Manuel Roca quien en los fundamentos señaló que “debido al contexto extremadamente crítico en materia económico y financiera que atraviesa nuestro país, cuyas consecuencias afectan directamente a la provincia de San Juan, y sobre todo a la obra pública de la provincia, poniendo la actividad en estado de emergencia ante el riesgo de la discontinuidad de aquellas obras ya iniciadas, con un fuerte impacto en los aspectos sociales, económicos y productivos, y que los mismos no han variado las condiciones por las que en su momento se declaró la Emergencia de Obra Pública en todo el ámbito de la provincia de San Juan, es que solicita se prorrogue dicha emergencia hasta el 31 de diciembre de 2024”.

En consecuencia, el artículo segundo quedará redactado de la siguiente manera “la presente declaración de Emergencia en materia de Obra Pública se extiende hasta el 31 de diciembre de 2024”.

Por su parte, la legisladora Celina Ramella solicitó la palabra y afirmó que “por supuesto que nuestro bloque va a acompañar este proyecto fundamentalmente porque las condiciones que llevaron a este cuerpo hace exactamente once meses a sancionarla no han cambiado, como ha manifestado el diputado Roca. Sabemos que es una herramienta muy importante, sobre todo porque desde nuestro gobierno siempre hemos propugnado para que no solamente el Estado tenga a cargo el tema de bajar el desempleo, sino también darle la posibilidad y sobre todo apoyarnos en las empresas privadas para conseguir un empleo digno para los trabajadores y la mejor herramienta que vimos en ese momento, fue justamente esta readecuación de los contratos al momento de la obra pública.

Resulta sorpresivo y un poco incoherente que hace once meses que aquellos que rechazaron o que votaron en forma negativa a esta ley, hoy quieran prorrogarla. Al mismo tiempo lo celebro porque evidentemente se ha demostrado o se han disipado las dudas, las confusiones, la falta de certezas en ese momento y sobre todo se ha demostrado que nosotros legislamos con responsabilidad y no solo legislamos con responsabilidad, sino que también gobernamos con responsabilidad porque todo aquello que nosotros sancionamos en aquel momento, que se nos cuestionó bastante, que se nos cuestionó la forma, la cantidad de trabajo en aquel momento. Creo que queda demostrado cabalmente con la continuidad de las obras la responsabilidad con la que hacemos nuestro trabajo.

Por eso, nuestro bloque por supuesto que vamos a acompañar, porque más allá del color político de quien tenga a su cargo la ejecución de estas obras, lo que nosotros tenemos en cuenta es el bienestar de las sanjuaninas y los sanjuaninos.

Continuar con la obra pública así como hace ya más veinte años venimos haciendo, como una forma tal como lo determinamos en el Acuerdo San Juan como una manera de coadyuvar tanto en el sector público como en el sector privado, además de la obra pública también de las empresas que confían y apuestan en la obra pública como un modo de vida y mucho más por aquellos trabajadores y sus familias que día a día, con frío y calor, se levantan con el único ánimo de llevar el sostén a sus familias.

Prórroga de regularización de obras subrepticias
El diputado Enzo Cornejo del Frente Con Vos – Juntos por el Cambio, brindó la fundamentación del proyecto de Ley que prorroga hasta el 31 de diciembre de 2024, los alcances de la Ley N° 1254-P, que establece, en el ámbito de la provincia de San Juan, un régimen excepcional y temporario de regularización de obras subrepticias en contravención al Código de Edificación y demás normativa vigente.

Suspensión de ejecución de hipotecas
La diputada Marcela Quiroga del Interbloque Con Vos – Juntos por el Cambio, tuvo la responsabilidad de ofrecer los fundamentos del proyecto de ley que prorroga los alcances de la Ley N° 1266-P, por la que son suspendidos, por emergencia social desde el 1 de enero de 2024 hasta el 31 de diciembre de 2024, los términos procesales de todos los juicios que tengan por objeto la ejecución de una hipoteca que no haya sido incluida en el fideicomiso establecido por Ley Nacional N° 25798 y además se suspenden los procesos de ejecución por cobro de honorarios, desde el 1 de enero de 2024 hasta el 31 de diciembre de 2024.

Prórroga de Emergencia Pública
Por último, el diputado Carlos Platero del Interbloque Con Vos – Juntos por el Cambio, brindó la fundamentación del proyecto de la Ley N| 783-P, por la que prorroga hasta el 31 de diciembre de 2024 la declaración del estado de Emergencia Pública y además suspende hasta el 31 de diciembre de 2024 los procesos de ejecución de sentencia contra el Estado provincial y demás organismos comprendidos en la Ley.

Dictado de la Carrera de la Licenciatura en Archivística
Tras los argumentos presentados por el diputado José Luis Esteve, la Cámara de Diputados ratificó el Acta Acuerdo celebrada entre el Ministerio de Gobierno de la Provincia de San Juan, representado por Alberto Valentín Hensel en su carácter de ministro de Gobierno y la Confederación General del Trabajo Delegación San Juan, representada por Eduardo Cabello, en su carácter de secretario general y por la Unión Judicial de San Juan, en carácter de entidad sindical agremiada a la CGT, representada por su presidente, Julio Sebastián López, suscripta el 27 de setiembre de 2022.

El legislador señaló que este acuerdo tiene por objetivo implementar acciones que permitan el desarrollo del dictado de clases de la carrera Licenciatura en Archivística, con título Intermedio de Tecnicatura Universitaria en Archivística, y de otras carreras que en el futuro se implementen por las partes intervinientes, en la Sede Central de la Confederación General del Trabajo — Delegación San Juan.

Convenio de cooperación educativa
También los legisladores aprobaron un convenio de Cooperación Educativa, celebrado el 20 de octubre de 2021, entre el Ministerio de Educación de la Nación, y el Ministerio de Educación de la provincia de San Juan, por el cual tomando como eje central de la acción del Gobierno Nacional, el despliegue de políticas públicas federales, y en ese marco, a partir de la sanción de la Ley Nacional N° 27.591 del Presupuesto de Gastos y Recursos de la Administración Nacional, para el Ejercicio Fiscal 2021, se ha consolidado un camino de recuperación de la inversión educativa, en cumplimiento de la Ley Nacional N° 26.075. En esta oportunidad, habló el diputado Jorge Barifusa.

Convenio con Consejo Federal de Policía Criminal
Luego, la diputada Florencia Peñaloza expuso los fundamentos del convenio de Cooperación y Asistencia Técnica, entre el Consejo Federal de Policía Criminal de los Ministerios Públicos de la República Argentina, y el Gobierno de la provincia de San Juan, y el secretario de Estado de Seguridad y Orden Público.

La Legislatura resolvió aprobar este acuerdo en que las partes se comprometen a desarrollar mecanismos y acciones de cooperación mutua y asistencia técnica, a través de la promoción de actividades conjuntas, conforme sus respectivas misiones y funciones, lo cual redundaría en fortalecimiento del sistema de seguridad y administración de justicia.

Imposición de nombres a escuelas
Asimismo, ofreció conformidad con el despacho favorable a los siguientes proyectos de Ley que apuntan a la imposición de nombres en establecimientos escolares, que son los siguientes:

Escuela Secundaria «Angualasto» a la Escuela Secundaria «Antártida Argentina», ubicada en el departamento Iglesia, dependiente de la Dirección de Educación Secundaria Orientada y Artística del Ministerio de Educación de la provincia de San Juan.

«El Jardín de Mimosaurio» a la Escuela de Nivel Inicial N° 13, ubicada en calle Eva Duarte de Perón y Larralde sin número, del departamento de Rivadavia. (Diputada Fernanda Paredes)

“Dr. Antonio Washington Chávez » a la Escuela de Nivel Inicial N° 370, ubicada en calle Guillermo Rawson del departamento San José de Jáchal. (Diputada Fernanda Paredes)

«Huellitas de Amor» a la Escuela de Nivel Inicial N° 81, ubicada en calle Rosario Quiroga y Soldado Argentino, barrio Lago de Ullum, Villa Aurora, departamento Ullum. (Diputada Fernanda Paredes)

«Cielo Alto» a la Escuela de Nivel Inicial N° 80, ubicada en calle Matías Sánchez sin número, en el departamento Zonda. (Diputada Fernanda Paredes).

Durante el tratamiento de estos temas estuvieron presentes docentes y directivos de los establecimientos.

Convenio para mejorar la gestión de los recursos hídricos
También, con el aval de las respectivas comisiones legislativas, los legisladores abordarán un proyecto de Ley y Mensaje remitido por el Poder Ejecutivo que propone ratificar un convenio celebrado entre las siguientes instituciones: el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (MINCYT), el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA); la Universidad Nacional de San Juan (UNSJ); el Instituto Nacional del Agua (INA); la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE), el Gobierno de la provincia de San Juan y la Fundación Argeninta para la ejecución del Proyecto Centro de Investigación, Desarrollo e Innovación para la Gestión Integral del Agua en el Árido (CIGIAA).

El objeto de este Proyecto Centro de Investigación, Desarrollo e Innovación para la Gestión Integral del Agua en el Árido (CIGIAA), tiene como finalidad mejorar la gestión, maximizar la eficiencia y asegurar la sostenibilidad de los recursos hídricos a nivel de cuenca en el entorno socio-productivo de la provincia de San Juan con proyección regional y demás objetivos previstos en el Proyecto.

Convenio con la Secretaría de Abordaje Integral
Fue aprobado además un convenio celebrado entre la Secretaria de Abordaje Integral del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, y la Provincia de San Juan, suscripto el 25 de febrero de 2023.

Cabe señalar que el presente acuerdo fue suscripto en el marco de los lineamientos contenidos en el Programa de Integración y Desarrollo Humano «Participar en Comunidad» y sus respectivos lineamientos generales, y lineamientos operativos, cuya autoridad de aplicación es la Subsecretaria de Desarrollo Humano del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.

En este sentido, las partes acuerdan el otorgamiento de un subsidio institucional por parte del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, para la implementación del Proyecto: «Refuncionalización Nuevo CIC — Barrio La Bebida en la Provincia de San Juan», cuyo monto asciende a la suma de pesos ciento cuarenta y nueve millones ochocientos noventa y dos mil cuatrocientos dieciocho con 77/100 ($149.892.418,77), el que será transferido en un único desembolso.

Bien Integrante del Patrimonio Cultural la Fideería Yanzón
También resultó aprobado un proyecto de Ley por el cual declara Bien Integrante del Patrimonio Cultural de la Provincia, dentro de los alcances de la Ley N° 571-F, a los galpones 1, 2 y 3 del edificio de la antigua Fideería Yanzón, ubicada en calle Mariano Moreno 98 Oeste, esquina Entre Ríos, departamento Capital de San Juan, designándolo «Sitio Histórico» encuadrado en el Artículo 4°, inciso B), apartado 1).

Cabe señalar que esta construcción lleva como nombre el apellido de una familia tradicional de San Juan, que si bien en sus orígenes ingleses —Jameson- el uso y la tradición lo españolizaron en Yanzón.

Creación de un Banco Descentralizado de ayudas técnicas
La Cámara de Diputados ratificó un convenio firmado entre la Agencia Nacional de Discapacidad y el Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social de nuestra provincia.

El objeto de este acuerdo consiste en la asignación de Fondos por parte de la Agencia, derivados del FONADIS a este Ministerio con el fin de financiar la creación de un Banco Descentralizado de ayudas técnicas en el marco del Programa Banco Descentralizado de Ayudas Técnicas.

Donación de una aeronave al Centro de Aviación Civil San Juan
El cuerpo parlamentario consideró y ofreció acuerdo al proyecto de Ley presentado por el Poder Ejecutivo que propone donar con cargo, al Centro de Aviación Civil San Juan, la aeronave, propiedad de la provincia de San Juan, individualizada como avión Piper «Seneca».

Cabe señalar que el cargo impuesto a la presente donación, consiste en la obligación del Centro de Aviación Civil San Juan, de:

a) destinar la aeronave para ser utilizada en procedimientos de instrucción de vuelo de pilotos actuales y futuros, en el ámbito de esa institución; y

b) poner a disposición del Estado Provincial, sin costo, el uso de dicho avión, cuando circunstancias de necesidad y/o catástrofe sanitaria, climática, agropecuaria, o de otra índole, que sean producidas por fenómenos naturales y/o humanos, así lo exijan.

Durante el tratamiento estuvo presente el reconocido y experimentado piloto Walter Gallardo.

Convenio con la Secretaría de Política Social
También resultó aprobado un Convenio entre la Secretaría de Política Social del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y el Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social de la Provincia de San Juan, el que tiene por objeto el otorgamiento de un subsidio institucional con carácter de no reintegrable en el marco de la Resolución N° 553/2020, para la implementación del proyecto de «Subsidio de Emergencia Habitacional de San Juan» y cuyo objetivo es brindar asistencia a la población de la Provincia de San Juan, que se encuentre en situación de emergencia social por su condición de vulnerabilidad, ratificado por Decreto Provincial, el que en copia certificada forma parte integrante de la presente ley.

Resolución para la exploración “El Relincho”
El cuerpo parlamentario dio acuerdo a un proyecto de Ley por el cual se ratifica la Resolución N° 193-IPEEM-2023 de fecha 27 de julio del 2023, que acepta la Oferta de Trabajo y Económica efectuada por la Empresa Golden Mining S.A. para la exploración con opción a explotación de la manifestación de descubrimiento que tramita por expediente N° 1126-000085-2023, del I.P.E.E.M. denominada «EL RELINCHO», ubicada en el departamento Ullum, provincia de San Juan.

Adhesión a la Ley Nacional de Guardavidas
Fue aprobado por unanimidad el proyecto de Ley, autoría del diputado Eduardo Cabello y la diputada Celina Ramella, que tiene por finalidad adherir al régimen de la Ley Nacional N ° 27.155, que regula el ejercicio profesional de Guardavidas y su Decreto Reglamentario N° 260/2021, brindando pautas para el ejercicio de la profesión de guardavidas y la prevención de los siniestros en los ambientes acuáticos en el territorio nacional.

Cabe destacar que la Ley Nacional, manifiesta desde el Estado, la intención de resguardar la vida de los ciudadanos, proporcionándoles, a quienes cumplen la importante tarea de velar por nuestra seguridad en aquellos espacios de esparcimiento, recreación, deportes o descanso, un marco legal para garantizar el correcto desempeño de su tarea.

Una considerable delegación de guardavidas estuvo presente durante el tratamiento del proyecto de ley y agradeció efusivamente la aprobación.

Traslado de un Juez
La diputada Celina Ramella fundamentó la Comunicación Oficial presentada por el Consejo de la Magistratura que resultó aprobada por la que da cuenta del acta del 2 de octubre de 2023, por la que propone al Poder Legislativo el traslado del abogado Carlos Adrián Cuevas al cargo vacante de Juez de Paz Letrado del departamento Angaco.

Renuncia de una Jueza
Por su parte, el legislador Juan Carlos Abarca fue el miembro informante de la Comunicación Oficial del Poder Judicial que aceptó la renuncia de la abogada Beatriz Rosa Gallo, al cargo de Jueza de Paz Letrada.

Modificación Ley del ejercicio de la Abogacía
La diputada Celina Ramella puso a consideración del cuerpo el proyecto de Ley que propone la modificación del artículo 50° de la Ley N° 127-A, Ley Orgánica del Ejercicio de la Abogacía, que resultó aprobada por unanimidad.

Resoluciones
Por otra parte, el cuerpo Legislativo resolvió declarar de interés:

Educativo, social y cultural, el II Congreso Internacional de Educación y Nuevas Realidades en el Aula, que se lleva a cabo el 9 y 10 de noviembre del año 2023, en el Centro de Convenciones Guillermo Barrena Guzmán, Centro Cultural Conte Grand y Conectar Lab.; Organizado por ISFD-Instituto Superior de Formación Docente- ISPE Domingo Faustino Sarmiento. (Diputado Enzo Cornejo)
Educativo y cultural los 25 años del Nivel Secundario del Colegio Parroquial de Santa Lucia. (Diputados Carlos Jaime y Juan Manuel Roca)
Social y cultural, el libro titulado «100 historias: Sanjuaninos en la pandemia de coronavirus»; escrito por Pablo Zama. (Diputado Carlos Platero)
Social, educativo y sanitario, el Congreso Internacional de Pie y Tobillo Foot & Ankle que se lleva a cabo los días 23 y 24 de noviembre del corriente año en el auditorio Eloy P Camus del Centro Cívico de San Juan. (Diputado Gustavo Rodríguez);
Legislativo, educativo y cultural a las, «XXXIV Jornadas Argentinas de Taquigrafía Parlamentaria», a realizarse en la provincia de San Juan, durante los días 10, 11 y 12 de noviembre del corriente año. (Diputado Gustavo Rodríguez);
Educativo, social y económico el XXIII Seminario Internacional sobre Tributación Local, organizado por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la provincia de San Juan, conjuntamente con la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora, la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad del Salvador, el Departamento de Derecho de la Universidad Nacional del Sur y la Fundación de Estudios e Investigaciones Tributarias, a realizarse los días 2 y 3 de noviembre del corriente año en la Ciudad de San Juan. (Diputado Rodolfo Jalife);
Social, educativo y cultural las «1° Jornadas Provinciales de Educación Artística y el 8° Encuentro Nacional de Música y Educación del MOMUSI», organizado por el Instituto Superior de Formación Docente de la Escuela Normal Superior «Gral. San Martín», Ministerio de Educación y el Departamento de Música de la Facultad de Filosofía, Humanidades y Artes de la Universidad Nacional de San Juan, a realizarse el 19 y 20 de octubre del corriente año. (Diputada Marcela Monti);
Educativo y cultural el proyecto pedagógico «Beethoven en la Escuela», cuya presentación se realiza los días 22 de noviembre «Día de la Música» en el Patinódromo del Parque de Mayo y 27 de noviembre en la Plaza Seca del Centro Cívico. (Diputada Graciela Seva);
Social y sanitario la actividad de concientización denominada «Barrileteada por las Enfermedades Poco Frecuentes», organizado por la Municipalidad de la Capital de San Juan, que se lleva a cabo el día 27 de octubre del corriente año en el Museo de la Memoria Urbana. (Diputada Fernanda Paredes);
Social, cultural y educativo la XXI Jornada Provincial de Jóvenes Profesionales en Ciencias Económicas bajo el lema «Inspirando el cambio: Profesionales en Evolución», organizada por la Comisión de Jóvenes Profesionales del Consejo de Ciencias Económicas a realizarse el día 20 de octubre en la provincia de San Juan. (Diputado Gastón Berenguer);
Social y educativo la actividad académica “Modelo de las Naciones Unidas” organizado por el Club de Ciencias Sociales de la Escuela Industrial D.F. Sarmiento, que se lleva a cabo los días 26, 27 y 28 de octubre del corriente año. (Diputada Fernanda Paredes);
Educativo y cultural al ENABI II (Segundo Encuentro Nacional de Bibliotecarios), «De la escritura cuniforme a la inteligencia artificial», organizado por el Colegio Profesional de Bibliotecarios de San Juan y el Instituto Superior Técnico Escuela de Bibliotecología Dr. Mariano Moreno, a realizarse los días 09 y 10 de noviembre del corriente año, en el Salón Auditorio Gobernador Eloy P. Camus de la ciudad de San Juan. (Diputados Leonardo Gioja, Juan Carlos Gioja y diputada Graciela Seva);
Cultural, social y educativo a la Primera Edición del Festival Regional de Teatro de Música que se realiza en la Provincia los días 13 y 14 de Octubre de 2023 en Conectar LAB San Juan. (Diputado Sergio Miodowsky y diputada Nancy Picón);
Social y cultural el evento “Caminando por la libertad” que se realiza el 14 de octubre. (Diputado Eduardo Cabello) y
Social y cultural la campaña “San Juan, Jesús te ama”, a llevarse a cabo los días 9 a 15 de octubre en el complejo La Superiora, del Departamento Rawson. (Diputado Eduardo Cabello).
Comunicación
Asimismo, fue aprobado un proyecto de Comunicación presentado por el legislador Marcelo Mallea, que solicita al Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Gobierno y la Dirección de Coordinación de Red Tulum de la provincia de San Juan, la construcción de una Estación de Trasbordo y la implementación de recorridos internos en el departamento Angaco.

Repudio a los ataques de Hamas a Israel
El cuerpo parlamentario otorgó acuerdo a un proyecto autoría de la diputada Fernanda Paredes que declara su “energético repudio ante los violentos ataques armados perpetrados contra el Estado de Israel por parte del grupo terrorista Hamas. Ésta Cámara de Diputados manifiesta su pesar por las pérdidas de las vidas humanas y se solidariza con las víctimas y sus familiares. Asimismo, apelamos a una pronta resolución del conflicto mediante el uso del diálogo, la paz y respeto ineludible de los derechos humanos, garantizándose la protección de la población civil”.

Finalmente, el vicegobernador y presidente nato de la Cámara de Diputados, Roberto Gattoni ofreció un saludo a todas las madres legislativas, diputadas y sanjuaninas en general para que el próximo domingo 15 de octubre celebren junto a sus hijos un Feliz Día de la Madre.